國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)約談實(shí)施辦法(試行)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，國(guó)務(wù)院安委會(huì)各成員單位：

　　為深入貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任措施落實(shí)，國(guó)務(wù)院安委會(huì)研究制定了《安全生產(chǎn)約談實(shí)施辦法(試行)》。經(jīng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)

2018年2月26日

安全生產(chǎn)約談實(shí)施辦法(試行)

　　第一條 為促進(jìn)安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故(生產(chǎn)安全事故以下簡(jiǎn)稱“事故”)，依據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱安全生產(chǎn)約談(以下簡(jiǎn)稱約談)，是指國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院安委會(huì))主任、副主任及國(guó)務(wù)院安委會(huì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的成員單位負(fù)責(zé)人約見(jiàn)地方人民政府負(fù)責(zé)人，就安全生產(chǎn)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行提醒、告誡，督促整改的談話。

　　第三條 國(guó)務(wù)院安委會(huì)進(jìn)行的約談，由國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室承辦，其他約談?dòng)蓢?guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)成員單位按工作職責(zé)單獨(dú)或共同組織實(shí)施。

　　共同組織實(shí)施約談的，發(fā)起約談的單位(以下簡(jiǎn)稱約談方)應(yīng)與參加約談的單位主動(dòng)溝通，并就約談事項(xiàng)達(dá)成一致。

　　第四條 發(fā)生特別重大事故或貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)重大決策部署不堅(jiān)決、不到位的，由國(guó)務(wù)院安委會(huì)主任或副主任約談省級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人。

　　第五條 發(fā)生重大事故，有下列情形之一的，由國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人或國(guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人約談省級(jí)人民政府分管負(fù)責(zé)人：

　　(一)30日內(nèi)發(fā)生2起的;

　　(二)6個(gè)月內(nèi)發(fā)生3起的;

　　(三)性質(zhì)嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣的;

　　(四)事故應(yīng)急處置不力，致使事故危害擴(kuò)大，死亡人數(shù)達(dá)到重大事故的;

　　(五)重大事故未按要求完成調(diào)查的，或未落實(shí)責(zé)任追究、防范和整改措施的;

　　(六)其他需要約談的情形。

　　第六條 安全生產(chǎn)工作不力，有下列情形之一的，由國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人或國(guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人或指定其內(nèi)設(shè)司局主要負(fù)責(zé)人約談市(州)人民政府主要負(fù)責(zé)人：

　　(一)發(fā)生重大事故或6個(gè)月內(nèi)發(fā)生3起較大事故的;

　　(二)發(fā)生性質(zhì)嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣較大事故的;

　　(三)事故應(yīng)急處置不力，致使事故危害擴(kuò)大，死亡人數(shù)達(dá)到較大事故的;

　　(四)國(guó)務(wù)院安委會(huì)督辦的較大事故，未按要求完成調(diào)查的，或未落實(shí)責(zé)任追究、防范和整改措施的;

　　(五)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室督辦的重大事故隱患，未按要求完成整改的;

　　(六)其他需要約談的情形。

　　第七條 約談程序的啟動(dòng)：

　　(一)國(guó)務(wù)院安委會(huì)進(jìn)行的約談，由國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室提出建議，報(bào)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志審定后，啟動(dòng)約談程序;

　　(二)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室進(jìn)行的約談，由國(guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)成員單位按工作職責(zé)提出建議，報(bào)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室主要負(fù)責(zé)人審定后，啟動(dòng)約談程序;

　　(三)國(guó)務(wù)院安委會(huì)成員單位進(jìn)行的約談，由本部門有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)提出建議，報(bào)本部門分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，抄送國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室，啟動(dòng)約談程序。

　　第八條 約談經(jīng)批準(zhǔn)后，由約談方書面通知被約談方，告知被約談方約談事由、時(shí)間、地點(diǎn)、程序、參加人員、需要提交的材料等。

　　第九條 被約談方應(yīng)根據(jù)約談事由準(zhǔn)備書面材料，主要包括基本情況、原因分析、主要教訓(xùn)以及采取的整改措施等。

　　第十條 被約談方為省級(jí)人民政府的，省級(jí)人民政府主要或分管負(fù)責(zé)人及其有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、市(州)人民政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人等接受約談。視情要求有關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人接受約談。

　　被約談方為市(州)人民政府的，市(州)人民政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人及其有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、省級(jí)人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人等接受約談。視情要求有關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人接受約談。

　　第十一條 約談人員除主約談人外，還包括參加約談的國(guó)務(wù)院安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人或其內(nèi)設(shè)司局負(fù)責(zé)人，以及組織約談的相關(guān)人員等。

　　第十二條 根據(jù)約談工作需要，可邀請(qǐng)有關(guān)專家、新聞媒體、公眾代表等列席約談。

　　第十三條 約談實(shí)施程序：

　　(一)約談方說(shuō)明約談事由和目的，通報(bào)被約談方存在的問(wèn)題;

　　(二)被約談方就約談事項(xiàng)進(jìn)行陳述說(shuō)明，提出下一步擬采取的整改措施;

　　(三)討論分析，確定整改措施及時(shí)限;

　　(四)形成約談紀(jì)要。

　　國(guó)務(wù)院安委會(huì)成員單位進(jìn)行的約談，約談紀(jì)要抄送國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。

　　第十四條 整改措施落實(shí)與督促：

　　(一)被約談方應(yīng)當(dāng)在約定的時(shí)限內(nèi)將整改措施落實(shí)情況書面報(bào)約談方，約談方對(duì)照審核，必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查;

　　(二)落實(shí)整改措施不力，連續(xù)發(fā)生事故的，由約談方給予通報(bào)，并抄送被約談方的上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

　　第十五條 約談方根據(jù)政務(wù)公開(kāi)的要求及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)約談情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第十六條 國(guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)成員單位對(duì)中央管理企業(yè)的約談參照本辦法實(shí)施。

　　國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室對(duì)約談辦法實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查。國(guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)成員單位、各省級(jí)安委會(huì)可以參照本辦法制定本單位、本地區(qū)安全生產(chǎn)約談辦法。

　　第十七條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。